Kommentar: Norges spillmonopol er utgått på dato

Dagens spillmonopol er verken laget for eller egnet for en tid hvor internettet er allemanseie.

Av Eve Luneborg

Pengespill-politikken i Norge hører hjemme i forrige århundre, og det er på tide å innse at utenlandske nettcasinoer er her for å bli. Hindringene med å blokkere betalingsløsninger eller å legge en DNS-blokkering på nettsidene er, og kommer aldri til å være, effektive virkemidler for å stanse nordmenns bruk av nettcasinoer.

Det legges massevis av tid og energi inn i denne type “blokkeringer” fra statens side, men stort sett stopper det ikke casinoene mer enn en dag. Etter det er de tilbake til normal drift. Bare se på første gang bankene prøvde å blokkere innskudd til casinoenes bankkontoer. 5 minutter tok det de største casinoene å komme seg rundt dette, og så var det “business as usual” for dem igjen. Vil vi ha en langsiktig og holdbar modell for å sikre sårbare og mindreårige spillere, og også sørge for at casinoene følger regler som er satt av den norske stat, så må det innføres en lisensordning. Vi må rett og slett jobbe med casinoene for å finne de beste løsningene for norske spillere.

Nettcasinoer er ikke et særegent norsk problem

Problematikken som Norge opplever som følge av nettcasinoer som retter seg mot det norske markedet er på ingen måte annerledes enn hva andre europeiske land har opplevd. Vi må ikke tro at vi er så spesielle at dette er et særegent problem for oss. Andre land har hatt samme problem, og så funnet en løsning. Hvis vi også vil løse problemet, en gang for alle, er det bare å følge eksemplene vi har fra resten av EØS.

Innen EU er det nå bare Finland som har et tilsvarende spillmonopol som oss. Resten har enten allerede regulert og lisensiert nettcasinoer, eller er i ferd med å gjøre det.

Å være mer eller mindre sist ut har sine fordeler, og disse bør Norge benytte hvis vi vil innføre en lisensordning. Vi må se på hva som fungerer for andre land, og plukke de beste elementene for å sy sammen en best mulig løsning for norske spillere. Noen av mine favoritter for lisenskrav er:

Landsomfattende selvekskluderings-register

For spilleavhengige er det et stort og krevende skritt å stenge sin konto hos et casino sånn at de ikke kan spille der lenger. Med dagens spillmonopol stenger dette derimot kun kontoen hos det ene casinoet, og man kan helt fint åpne en ny konto hos noen av de andre hundrevis av casinoene som er tilgjengelige for norske spillere.

Med et landsomfattende selvekskluderings-register kan en spiller registrere seg for å selveksludere seg fra alle lisensierte casinoer, og de vil ikke kunne åpne en ny konto hos noen av dem. Et slikt register er lett å få til, og fler andre land har allerede dette. Alt som skal til er at den fremtidige norske lisensen krever at casinoene er tilknyttet registeret. Og hvor skal pengene tas fra for å starte og vedlikeholde dette registeret? Fra casinoene. Krev at de bidrar, eller ta det fra skatteinntektene vi kommer til å få fra casinoene.

Verifisering før man kan begynne å spille

At mindreårige spiller på nett er et økende problem, og dette kan i stor grad løses veldig enkelt hvis casinoene må ha en lisens. Alt som kreves er at man pålegger casinoer å verifisere alderen til spillere før de kan åpne en konto og begynne å spille. Via betalingsløsninger kan informasjon om alder bli verifisert via BankID, og det betyr at man automatisk og umiddelbart kan hindre mindreårige fra å åpne kontoer hos et lisensiert nettcasino.

En BankID løsning betyr også at det blir veldig vanskelig for spilleavhengige som har stengt sin casinokonto å åpne en ny konto under en annens navn, noe som er et omfattende problem i dag. Denne løsningen er enkle og effektiv. Det eneste som skal til er at bankene har lov til å utføre transaksjoner til og fra lisensierte nettcasinoer.

Ansvarlig markedsføring

Villedende markedsføring både fra nettcasinoer og fra såkalte “casino sammenligningssider” er et stort problem. Også dette er noe som andre land har løst ved hjelp av sin lisensordning. Strenge krav til hva, hvordan, hvor og når noe kan eller ikke kan markedsføres løser langt på vei problemet med villedende tilbud.

Bare se på reglene vi i Norge har for markedsføring av kredittkort og lån. For den bransjen kreves det at alle viktige regler og vilkår er inkludert over alt hvor lån og kreditt reklameres for. Hvorfor kan vi ikke gjøre det samme for spillbransjen? Vi kan da for eksempel få bort falsk reklame av såklate “gratisspinn”. I mange europeiske land hadde denne ordlyden vært forbudt å markedsføre, hvis spinnene ikke faktisk er gratis. Er det et omsetningskrav som kommer med et sånt tilbud, skal dette tydelig informeres om, og ordet “gratis” kan ikke være “navnet” på den type bonustilbud. I Storbritannia har de også regler om at minimum 15% av annonser skal være tilegnet for å oppfordre til ansvarlig spilling. Litt som reglene er for advarsler om at røyking er skadelig på sigarettpakker.

Ansvarlig markedsføring kan vi i Norge tross alt noe om, så hvorfor ikke også få dette implementert for casinobransjen?

Jeg er helt sikker på at både operatører og casino sammenligningstjenester vil etterleve dette på en god måte.

Sett en stopper for casinoenes “lokkemidler”

“Sett inn og få opptil 10.000 kr i bonus!”, “Gjør et innskudd og få en 500% bonus!” og “Registrer deg i dag og få 300 gratisspinn!” er bare noen eksempler på casinobonuser som spillere lokkes med hos nettcasinoer i dag. Dette trenger ikke fortsette. Flere og flere land som har regulert casinobransjen begrenser hva et casino kan tilby sine spillere. Hva er grunnen til det? De vil ikke at spillere skal lokkes til å sette inn mer penger enn hva de har råd til å spille for, og de vil ikke at sårbare spillere skal lokkes til å spille mer. En god løsning spør du meg.

I nabolandet vårt Sverige har de regler som tilsier at velkomsttilbud ikke kan være “for godt”, og denne ene første bonusen er også den eneste en spiller kan få. Det er ikke tillatt med lojalitetsprogram og casinoene får ikke belønne sine “gode” spillere. I forbindelse med koronapandemien begrenset de også velkomsttilbudene som casinoer får tilby til maks 100 kr. Dette kunne de gjøre fordi de har lisensiert utenlandske spillselskap, noe som betyr at casinoene må danse etter statens pipe hvis de vil ha en tilstedeværelse i det svenske spillemarkedet.

Spillbransjen ønsker en lisensordning for Norge

Når et land innfører en lisensordning betyr det nesten alltid et tap av inntekter for et nettcasino som tilbyr sine tjenester for spillere i landet. Kan de gjøre som de vil tjener de bøttevis med penger, men må de forholde seg til en lang liste med regler koster det dem mye av fortjenesten. Allikevel ønsker mange av casinoene selv en lisensordning. Og hvorfor gjør de det? Jo, det er det flere grunner til.

Det forskjell på casinoer. De seriøse aktørene ønsker en holdbar løsning for både dem selv og for sine spillere. Det er disse som tar for eksempel ansvarlig spilling på alvor. Nå jobber de med dette fordi de selv ønsker å påta seg det samfunnsansvaret, ikke fordi at noen har sagt at de må. Norge har tross alt ikke lisensiert dem, så dette er på eget initiativ.

I tillegg vil disse casinoene gjerne ikke måtte konkurrere med mindre seriøse aktører. De som gir hele bransjen et dårlig rykte. Dette er casinoer som gjør som de selv vil, og hvor penger er det eneste de bryr seg om. I denne delen av bransjen er det ville-vesten-tilstander. Og husk, denne delen av bransje vil ikke søke om noen norsk lisens, for lisenser or regler er ingenting de ønsker å forholde seg til.

Med en lisensordning kan Norge simpelthen IP-blokkere (mye mer effektivt enn en DNS-blokkering) casinoer uten lisens. Resultatet er at norske spillere kan spille lovlig hos de seriøse aktørene mens de useriøse aktørene blir blokkert. Det gir spillere gode og trygge alternativer, og dermed er det ingen grunn for nordmenn å søke seg til casinoer man ikke burde ta i med ildtang.

Kort fortalt – en lisensordning er det beste alternativet både for de som vil spille, og for de som ikke vil eller ikke bør spille.


Redaksjonen